HSE簡介

　　HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱， HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起 ，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

HSE提出

　　該體系最初有國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然 氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。

HSE分析

　　HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE三位一體

　　HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

HSE概念發(fā)展

　　80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。 　　許多大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎(chǔ)上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在1990年制定了自己的安全管理體系（SMS）；1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。 　　1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。 　　1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。

HSE企業(yè)標準

　　1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標準： 　　1. SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 　　2. SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》 　　3. SY/T 6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》 　　健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。 　　安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。 　　環(huán)境(是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。 　　安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

HSE十個要素

　　HSE管理體系的十要素是什么? 　　①領(lǐng)導承諾、方針目標和職責②組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續(xù)改進。 　　領(lǐng)導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。 　　風險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。 　　風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

HSE危害評價

　　在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。 　　在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。 　　在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

HSE持續(xù)改進原則

　　建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

HSE風險控制的管理措施

　　風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

HSE程序文件架構(gòu)

　　HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。 　　管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。 　　作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。

HSE工作內(nèi)容

　　各部門HSE工作主要分三步：識別評估、風險控制、績效評估。 　　建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題： 　　A：各級領(lǐng)導，特別是一把手重視是前提條件。 　　B：全員參與是關(guān)鍵。 　　C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。 　　HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。 　　HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想；全員參與的觀點：層層負責制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學管理方法；事前識別控制險情的原理。 　　承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個人、公司或合作者。 　　供應商就是為業(yè)主供應原料與設(shè)備的個人、公司或合作者。 　　在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素： 　　a)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更； 　　b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更； 　　c)新建、擴建和改建項目。 　　變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。 　　應急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。 　　HSE體系中檢查分為： 　　a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；b)常規(guī)檢查。 　　審核就是判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。 　　公司HSE管理體系的審核分為：a)內(nèi)部審核；b)第三方審核。 　　評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。 　　事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 　　危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 　　風險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。 　　企業(yè)的最高管理者是HSE第一責任人。 　　承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進行。 　　作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行。 　　作業(yè)前的教育內(nèi)容包括 　　a)作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項； 　　b)施工作業(yè)中應遵守的HSE規(guī)定; 　　c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施； 　　d)生產(chǎn)裝置消防報警設(shè)施和保護、救護設(shè)施的擺放位置及使用方法； 　　e)事故發(fā)生后應急處理的方法。 　　隱患評估分為：隱患自評、申報和復查、評估三個步驟。 　　企業(yè)及二級單位一般每年至少進行一次內(nèi)部審核，必要時可適當增加審核次數(shù)。 　　HSE管理體系建立分為以下五個步驟： 　　a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評審； 　　b)HSE管理體系策劃及風險評估； 　　c)HSE管理體系文件編制； 　　d)實施HSE管理體系； 　　e)HSE管理體系審核及管理評審。 　　實行文件控制的目的是： 　　a)與公司的活動相適應； 　　b)定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準； 　　c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得； 　　D)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。 　　作業(yè)指南里所指的作業(yè)基建、生產(chǎn)日常運行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等在HSE管理體系中工作內(nèi)容。 　　可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件(SOP)、作業(yè)指導書(WI)。 　　作業(yè)負責人在制定作業(yè)方案時，必須召集與本作業(yè)相關(guān)而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因素識別小組，形成基本工作步驟利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法進行風險評估和環(huán)境因素評價，填寫附表作業(yè)HSE管理表，識別本作業(yè)工作過程中存在的危害和環(huán)境因素以及完成本項工作后可能產(chǎn)生的新的HSE方面的問題，對參與分析的人員要求有一定的風險分析能力，生產(chǎn)經(jīng)驗的人員。 　　作業(yè)指南的作用 　　作業(yè)指南作為HSE管理體系運行中涉及HSE內(nèi)容的作業(yè)提供管理和實施規(guī)范文件，指導實施各種作業(yè)HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引 　　公司的環(huán)境承諾： 　　1， 遵守適用的法律和法規(guī) 　　2， 評估新活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響 　　3， 減少不友好運了使用和排放 　　4， 確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分 　　化學品管理-儲存要求 　　1， 指定存放區(qū)兼容存放 　　2， 受訓授權(quán)人員收發(fā)和庫區(qū)管理 　　3， 容器標識及MSDS 　　4， 泄漏預防和控制 　　5， 劇毒品特殊要求 　　6， 泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置 　　化學品管理-使用要求 　　1， 批準的化學品清單 　　2， 容器標識 　　3， 指定區(qū)域使用/路線運輸 　　4， 受訓人員操作 　　5， 有效的MSDS 　　6， 泄漏預防和控制