據(jù)省消防總隊總隊長馬德文介紹,我省火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),今年1至10月,全省共發(fā)生火災(zāi)4277起,死63人,傷48人,直接財產(chǎn)損失6602.7萬元。據(jù)分析,火災(zāi)形勢主要呈現(xiàn)四方面特點:
群眾消防安全意識淡薄,缺乏安全用火用電常識引發(fā)的火災(zāi)最多,缺乏火場逃生自救技能導(dǎo)致的傷亡最重。其中,農(nóng)村集鎮(zhèn)地區(qū)和城鄉(xiāng)居民家庭亡人火災(zāi)占70%以上,用火不慎、遺留火種、吸煙、玩火、縱火等原因引發(fā)的火災(zāi)占60%以上。4月13日,淮安市一居民住宅因廚房遺留火種引發(fā)火災(zāi),致使一家3口葬身火海。7月27日,南京市一賓館發(fā)生火災(zāi),2名大學(xué)生忙于收拾個人物品錯失逃生良機被煙氣熏死。
單位消防安全責(zé)任不落實,管理不規(guī)范,員工違反操作規(guī)程、違章用火用電引發(fā)的火災(zāi)時有發(fā)生。4月21日,蘇州市達方精密工業(yè)有限公司倉庫因員工違規(guī)使用打火機引發(fā)火災(zāi),直接財產(chǎn)損失200多萬元。11月17、18日,宿遷市金瑞裝飾建材有限公司和沭陽縣江蘇新能源有限公司先后發(fā)生火災(zāi),過火面積分別達到6000和2700平方米,事故原因和損失正在調(diào)查之中。
化工企業(yè)消防安全隱患較多,安全設(shè)施不完備,盲目追求經(jīng)濟效益,忽視消防安全管理,接連發(fā)生多起火災(zāi)爆炸事故。10月4日,常州市東安特種油品廠5個室內(nèi)儲油罐及1個油池爆炸起火。11月9日,南京市梅山化工有限公司一個99噸儲量的油罐發(fā)生爆炸起火,險些引燃毗鄰的14個儲油罐。
高層建筑火災(zāi)在我省也屢屢發(fā)生,1至10月全省已發(fā)生此類火災(zāi)58起,所幸撲救及時、處置得當(dāng),未造成嚴(yán)重后果。5月31日,南通市在建的58層中南匯泉國際廣場,因工人在36層電焊切割時引燃外墻保溫材料發(fā)生火災(zāi)。10月7日,南京市高教新村2幢17樓一居民家庭因液化氣泄漏爆燃起火,造成1人受傷。
當(dāng)前我省消防工作存在的突出問題有哪些?據(jù)介紹,首先是引發(fā)重特大火災(zāi)的危險因素不斷增多。一是高層、地下建筑多。目前,全省已投入使用高層建筑1.3萬多幢,有地下建筑5000多處。高層建筑火災(zāi)的施救,主要依靠建筑自身的消防設(shè)施完成,消防設(shè)施損壞是最大的隱患。二是化工企業(yè)多。我省是全國重要的化工生產(chǎn)基地,目前共有化工單位3萬余家,日均過境的危險化學(xué)品運輸車達2萬輛。三是商場市場、賓館飯店、娛樂場所等人員密集場所多。目前,全省人員密集場所有10萬余處。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷。四是“三合一”場所、城中村、出租屋、多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑等場所面廣量大,源頭控制難,火災(zāi)隱患突出。
其次,社會消防安全意識和自防自救能力總體較低。個別單位對消防安全重視不夠,主體責(zé)任不落實,組織管理制度不健全,日常檢查巡查和員工宣傳教育流于形式。無證上崗、違法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)、違章操作等行為屢禁不止,有的工程甚至被違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,消防安全要求也隨之層層降低。公眾消防安全意識和逃生自救技能不高,在遇到火災(zāi)時往往驚慌失措,甚至造成一些不必要的人員傷亡。
此外,全社會抗御火災(zāi)的整體能力較為薄弱。當(dāng)前公共消防設(shè)施建設(shè)總體上滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。消防水源不足,消防通道不暢,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。現(xiàn)有城鄉(xiāng)消防隊(站)布點不足,處置高層、地下、危化品和大空間建筑等火災(zāi)事故的裝備缺口較大。農(nóng)村地區(qū)消防規(guī)劃落實不到位,消防設(shè)施覆蓋率低,專職消防力量不足,缺乏滅火應(yīng)急救援的有效力量。多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑消防安全責(zé)任不清,建筑消防設(shè)施缺乏或長期損壞,共用消防設(shè)施無人管理。據(jù)排查,現(xiàn)有的高層建筑固定消防設(shè)施完好率不足60%,極大地增加了滅火救援難度。
面對這樣的形勢和問題,馬德文建議,除了有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法外,還需深入推進社會消防安全“防火墻”工程,建立消防工作社會化格局,夯實火災(zāi)防控的社會基礎(chǔ)。要發(fā)動社會各界力量,切實提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”。充分發(fā)揮基層組織的積極作用,使農(nóng)村、社區(qū)消防工作有人抓、有人管。大力開展消防宣傳進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭“六進”活動,通過《消防法》、《江蘇省消防條例》等消防法律法規(guī)的宣傳和消防安全常識的普及,提高全民消防安全素質(zhì)。